8月28日，“中国共产党中央委员会和国务院促进高质量城市发展的意见”（因此被称为“意见”）正式发布。 As the first high quality document in implementing urban development after the Central Urban Work Conference in July, "Opinion" clearly states that "my country's urbanization is moving from a period of rapid growth to a period of stable development, and urban development is moving from a stage of large scale increased expansion at a stage where the quality of stock and efficiency is primarily improved", " Independent renewal of old housing and original demolition and construction "is written in the written in independent renewal of old housing and原始的拆除和构建“意见”，这是城市更新模型转型的新信号。
分析师已经教导说，这标志着将我国城市从“政府领导”转移到“ Res的新阶段身份自治 +参与市场”。
城市发展转向“库存质量的提高”
“独立更新，原始拆除和原始建筑”的提议被认为是我国在城市化阶段转变和升级人们的经济需求的结果。
从城市化过程的角度来看，监视中国指数学院的数据表明，我国的城市化率从2015年的57.3％上升到2024年的67％，平均年平均增加1.1％，但从2021年连续第四年增加到2024年，至2024年的平均增长率是1％的增长速度，并且降低了城市化的增长率。同时，城市人口从7.9亿升至9.4亿，年度新永久人口从超过1600万人下降到平均每年1,033万。
中国学院国家未来城市实验室的副主任兼研究员王YeqiangF社会科学坚持认为，城市发展从“增加的扩张”转变为“提高库存质量”。随着人口的增长，由于高财务压力和推动住房价格，传统的Shantytown翻新模式逐渐被替换。同时，居民对旧社区的安全和舒适性的需求增加了，电梯的装置和节能也很强，但是传统的醉酒精神很难系统地解决问题。通过“独立更新”和“原始拆除和原始建筑”，可以重新估计拥有量，同时消除了主要区域的人口压力。
实际上，在今年3月，洪的住房部长和第14届全国人类国会第三届会议的新闻发布会上提到的“应包括在2000年之前建造的所有旧城市社区，都应在地方政府的地方条件中包括在内矿石独立的旧房屋的独立衰落和维修”； 7月举行的中央城市工作会议进一步建议，“为了促进城市更新为重要的方式”和“进行高质量的城市更新”。
如何了解独立的续约和原始拆除旧房屋？
广东省城市和农村规划研究所的住房政策研究中心首席研究员李·尤吉亚（Li Yujia）表示，该模型是指在政策的支持下，业主将作为实施机构的支持，促进共同的决策，并通过社区自动建立了原始的旧服务，并将其置于原始的房屋，并撤销了原始的房屋，并撤销了原始的房屋，并占领了原始的房屋，并撤销了原始的房屋，并撤销了房屋，并拆除了房屋，并拆除了房屋，并将其撤销，并拆除了房屋，并将其撤销，并占领了房屋，并将其撤销，并将其推出，并将其置于建设中，并构建了房屋，并将其置于构建中，并将其置于社区自动范围内。 区域。
“在这种模型下，需要动员三个主要实体的热情：所有者不仅需要共同贡献，而且还参与了转型在整个过程中决策和工程监督方面，以确保我的房屋是重中之重；政府负责制定政策，过程规格和资源协调；引入的建筑单元负责特定的开发和施工。 “李Yujia说。
从当前的城市进行独立更新，废除和建设的城市，主要重点是居民的独立决策。王Yeqiang指出，居民的独立决策可能是从传统的“三分之二”协议开始的，即“ Double-50％”，但所有所有者都必须签署并最终确认。一些试点区域（例如北京）允许在装置中实施，如果家庭数量达到60％，则第一组商定的家庭可以首先开始建设。资金主要由共享模型分配，居民根据优惠人共享THECOSTS他们在原始领域的投资以及政府的补贴，这是再生成本的一部分。标准化过程和七步促进方法进行：城市体格检查→计划→项目计划→身体实施→计划开发→计划准备→示范实施。过渡重新安置计划的三种主要类型：过渡住房中的政府租金，居民独立出租房屋和货币化补偿。
Li Yujia教导说，在真正的变化中，无论是独立于更新还是原始拆除和建筑，政府指南和政策支持。例如，土地利用的变化，计划调整，计划者支持，金融管理，例如民族政府，这些政府动员了那些必须改变的人的意愿，增加公共设施和空间，以满足那些拥有更美好生活的人，使组织临时适应在过渡期间为人们进行改造，并帮助有需要的团体，从而消除了转型的障碍。
同时，中国城市治理研究所的研究人员兼住房和城市农村发展中心主任陈·乔（Chen Jie）指出，相关观点被提及为“独立的续签旧社区”，既提到相关观点”，这是相关的观点。对于旧的住房独立或单户住宅，如果所有者有意依赖于唯一的房屋，则应鼓励它们；但是对于古老的社区，如果普遍鼓励独立续约，则应小心。主要重点是“如果能力增加（面积比）”和“如何合理增加能力”是训练中最大的困难：如果没有增加能力，那么土著人缺乏改变的动力，以及社区改善的质量有限；增加的能力很容易导致该地区的规划和控制，这会导致周围社区的抗议，并对房地产市场有害。
关于“独立更新，原始拆除和原始建筑”对旧二手住房市场的影响，王Yeqiang指出，将对D类Dilap进行翻新的财产将面临流动性的繁制冻结，但原始拆除和原始建筑清单中包含的物业量可能会增加。 C级以下的普通旧房屋价格上涨可能低于普通市场，因为它们不会享受重建股息。
许多地方已经探索和实施
从当地实践的角度来看，郑安格，上海，北京，湖北部和其他地区领导了“独立更新，原始拆除和原始建筑”领先的飞行员项目。
其中，省郑安格（Zhejiang）发表了“指南意见，以建立旧城区独立续签的飞行员工作（试验测试）”，这是2024年4月，这成为该国首个促进对以前房屋独立续约的指南。 NIN年7月，正式实施了“ Zhejiang省城市社区更新法规”，该法规成为该国城市社区更新的第一个地方监管省。该法规清楚地指出，“拥有房屋的人可以申请续签项目”。
根据法规，如果改变了旧的城市社区，则实体的实施应进行项目。对于当前情况，需求评估，资源和其他工作，准备项目实施计划，并将其报告给住房和城市发展局进行评估和认证。危险房屋的拆除计划和更改应澄清家庭总数和总建筑物Reas，每个Tohouseholds的建筑区，内部区域和公寓结构，建筑物和支撑设施的质量以及住宅建筑物的数量，要增加的停车位，所有者和处置方法，转让方法和转让费用，转移成本，
在吉安格，杭州的“西贡新村庄”是自给自足和自我建设的代表。 548个社区家庭筹集了4.7亿元人民币，并在7个11层高的建筑物中建造了13家破旧的房屋。居民的投资占5.3亿元投资的83％，剩余的成本由特别政府资金用于维修旧社区。根据新华社的说法，这座翻新建筑的新区域约为9,800平方米，将总建筑面积从近39,800平方米增加到近50,000平方米。建筑物视觉的间距增加了，并增加了地下车库和社区住房。
在Ddition，Huju North Road 4号的住宅建筑，Nanjing，No.2，No.6，Majiabao Road，Majiabao Road，北京，2号，Jiqun Street，Huadu District，Guangzhou和Yong'anli社区
同样重要的是，Xiamen City最近发表了“关于旧城区独立维修和维修的指南意见”，这也使旧社区的维修可以“有政策遵守”。根据“意见指南”，无论是多层建筑还是高居民建筑物，与Xiamen老城社区中的许多所有者都有40多年的服务，建筑结构不足，建筑物不完整，缺乏维护和价值的增强，或者在现场建筑装修结构。独立的续约和转型遵循“自愿所有者，扩大资金，独立调整，适应当地条件”的原则。建筑资金与房屋本身达成协议，可以按照原始建筑区域的比例以及资金可以通过使用特殊维护资金和住房组合贷款（例如，删除房屋公积金基金）等渠道筹集。
在维修程序方面，您可以选择独立于翻新一座住宅建筑，该建筑物共同修改了相邻的住宅建筑物或旧社区的整体维修。在Rizhao等条件允许的前提下，该项目允许增加建筑物的面积不超过原始上市的20％，其中10％用于安装电梯，开发公共服务和支持设施，根据原始住所，使用10％来扩展该地区。
Wang Yeqiang预测，从当前的定位取向和城市发展需求的角度来看，独立的续签和原始拆除以及旧住房的建设将是未来修复旧房屋的重要模型NG，但它仍然会在短时间的传统方法中在一起。当前的政策取向清楚地将独立续约定义为城市更新的重要方向，但是差异 - 政策设计需要使用来解决该地区不平衡问题。估计到2030年，原始的拆除和Konstructure将拥有旧社区总翻新的30％-40％，这成为综合性的 - 合伙人，改变了并行变化的主要模型。
但是，在行业看来，独立续约和原始拆除旧住房仍然存在许多困难。中国指数学院政策研究总监陈·温吉（Chen Wenjing）被教导，诸如所有者的意见，筹集资金和保护居民的权利和利益之类的人，人们期望进一步改善对未来政策的支持，鼓励社会资本参与以及商业服务诸如商业服务所有权中的商业服务，服务和服务将增加。
（收费编辑：谭先生）
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